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　　作为上海国际化程度最高、涉外资源最密集、对外交往最活跃的中心城区之一，长宁立足虹桥国际开放枢纽核心承载区定位，持续探索基层涉外法治建设创新路径。近日，“法治同心 与宁同行”第三届上海法治文化节长宁主场活动在大虹桥营商服务中心举行，会上发布了《长宁区涉外法治建设白皮书》。白皮书系统梳理2021—2025年全区涉外法治建设制度创新、实践成果、特色经验与典型案例，全方位展现长宁以法治护航高水平对外开放、赋能国际精品城区建设的生动实践，为全市乃至全国基层涉外法治发展提供“长宁样本”。

　　长宁始终坚持党的全面领导，将涉外法治建设纳入法治长宁建设五年行动纲要与年度工作要点，构建起区委统一领导、区委依法治区办牵头抓总、多部门协同发力的工作格局。通过常态化专题学习、专项课题研究、年度法治督察与刚性考核，层层压实工作责任，把党的领导制度优势充分转化为涉外治理效能。多项涉外法治调研课题获评市级优秀成果，以理论研究赋能实践探索，确保涉外法治建设行稳致远。

　　充分发挥虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点“国家立法直通车”作用，创新建立外籍人士参与立法工作机制，吸纳外籍居民担任立法信息员，围绕《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》等法律法规开展多语种意见征询。深化“立法联系点+法治观察点”双点联动模式，将基层民意转化为制度优化、治理升级的务实举措。截至2025年底，古北市民中心累计接待千余人次海外考察团，成为展示中国全过程人民民主与法治建设成就的重要窗口。

　　依托区域航空产业优势，建成全国首个航空争议一站式解决平台与航空案件审判站，截至2025年底累计化解涉外航空纠纷909件，一审服判息诉率达96.48%。全面推行涉外案件线%涉外案件实现线上庭审、跨境质证，大幅降低当事人诉讼成本。联合执法、检察、市场监管等部门，建立全市首个关地协调员对接机制，强化涉外知识产权全链条保护。

　　创新打造数字化、多语种普法矩阵，推出全市首个普法数字人“宁宁AI法”，支持12种外语24小时在线服务。做强大虹桥法治会客厅、“宁小法”等普法品牌，年均开展涉外法治研讨、合规宣讲、社区普法等活动30余场，覆盖中外人士近万人次。迭代升级多语种《国际社区法律事务指引》等普法产品，获评上海市“银鸽奖”最佳国际传播产品。组建全市首支外籍法治观察员队伍，推动“以外讲法、以法融情”，让尊法学法守法用法成为中外居民的共同自觉。

　　全力推进虹桥国际中央法务区联动创新区建设，集聚律所、仲裁、公证、高校等优质资源，打造五大核心高地，形成全链条涉外法律服务生态圈。落地全国首个《海牙认证公约》为侨服务绿色通道，累计办理涉外公证1万余件。建成全市首个海外检测认证服务平台，破解企业出海技术性贸易壁垒，已服务企业100余家次。组建由65家律所构成的律师业营商合作伙伴，构建“15分钟出海法律服务圈”，年均化解涉外纠纷近5000件，全方位护航企业跨境发展。

　　坚持政策赋能、引育并举，打出涉外法治人才培育“组合拳”。打破制度瓶颈，在全市率先颁出律所聘用外籍法律人才五年期工作与居留许可，吸引全球法律人才集聚。落实专项扶持政策，对高端人才、境外培训给予资金补贴，构建安居、教育、医疗一站式人才保障体系。全区现有涉外律所16家，海外分支机构及站点31个，涉外律师265名。常态化开展境外联训、高端法治研修，依托校地协同基地，打造一支通晓国际规则、具备全球视野的复合型涉外法治人才队伍。

　　站在“十五五”新起点，长宁将坚持以习法治思想为引领，紧扣上海国际法律服务中心建设目标，充分发挥虹桥国际开放枢纽核心功能优势，持续深化涉外法治改革创新，不断完善涉外制度供给、提升执法司法质效、优化法律服务体验、壮治人才队伍，着力破解跨境风险防控、国际规则对接、涉外协同治理等难点问题，以更优法治环境赋能更高水平对外开放，全力打造上海涉外法治建设示范区，为上海“五个中心”建设、国家高水平对外开放贡献长宁力量！

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