MK,MK体育,MK体育官网,MK体育app下载,MK体育网页版,MK体育注册网址,MK体育官方网站,MK官方网站,MK体育登录入口5月25日下午，杭州市委举行“更高水平法治杭州建设”新闻发布会，介绍和总结法治杭州建设20年成就，部署更高水平法治杭州建设。

　　市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长徐前回顾法治杭州建设20年取得的成就，介绍更高水平法治杭州建设总体安排，与市人大常委会副秘书长、法工委主任徐剑锋，市法院党组副书记、常务副院长张哲峰，市检察院党组成员、副检察长陈娟，市公安局党委副书记王建平，市综合行政执法局党组成员、二级巡视员谢胜才，市司法局党委委员、副局长林林，一起回答记者提问。

　　2006年4月，在时任浙江省委书记习的亲自推动下，省委十一届十次全会作出关于建设“法治浙江”的决定。同年5月，杭州市委出台关于建设“法治杭州”的决定，为杭州发展锚定法治航向。

　　20年来，杭州始终牢记嘱托、感恩奋进，深入践行“八八战略”，深学笃行习法治思想，纵深推进法治杭州建设取得丰硕成果。

　　20年来，最令人鼓舞的是，全面依法治市机制不断完善，杭州成功创建“全国法治政府建设示范市”。杭州积极推动中国特色社会主义法治道路在杭全面落地实施，先后制定修订地方性法规111部、政府规章112部，多项立法首开先河，“小快灵”立法经验入选中央依法治国办“市县法治建设案例”。数字赋能法治政府建设成为城市名片，“依托城市大脑推进法治政府数字化转型”获评全国法治政府建设示范项目，杭州连续多年在全国百城法治政府建设评估中名列前茅。

　　最让社会有感的是，法治化营商环境持续推进，“无事不扰、有求必应”愿景正成为生动现实。杭州纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，高效整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法问题。高质量实施“为企办实事”项目，推出“行走的办事大厅”、“办不成事”兜底窗口、涉企法治服务专区等，持续打造营商环境最优市，助力企业心无旁骛、茁壮成长。杭州连续5年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中居前列。

　　最富有杭州特色的是，矛盾纠纷多元化解稳妥推进，新时代“枫桥经验”不断深化。杭州创新《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》地方立法，2025年各级调解组织调解各类纠纷192.97万件。行政复议成为化解行政争议的主渠道，全市一审行政诉讼败诉率实现“六连降”。商事调解试点获全省推广，有关做法写入国务院《商事调解条例》。挂牌成立杭州国际仲裁院，与杭州涉外法律服务中心、钱江新城、黄龙、运河三务集聚区共同构建起全方位、多层次、专业化的涉外法治服务体系。

　　最具实践意义的是，公平正义更加可感可及，全民守法普法蔚然成风。杭州深化司法体制改革和综合配套改革，成立全国首家互联网法院，首创“共享法庭”，打造全国首批大数据法律监督创新实践基地，开展全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，走出一条具有杭州特色的司法创新之路。依法严厉打击涉黑涉恶、网络电信诈骗等违法犯罪活动，杭州连续19年获评“最具幸福感城市”，群众法治获得感、安全感持续提升。公共法律服务体系建设打造“升级版”，基本建成覆盖城乡的“15分钟公共法律服务圈”。基层民主法治建设水平有力提升，累计建成全国民主法治示范村（社区）39个，省级以上民主法治村（社区）已占比19.7%。

　　成绩的取得，得益于习的战略擘画和亲切关怀，得益于习法治思想的科学指引，得益于法治浙江建设的实践引领。站在新的起点上，我们将一体推进法治杭州、法治政府、法治社会达到更高水平，以更加完善的法治体系建设全力护航高质量发展、高效能治理、高品质生活。

　　一是围绕现代化国际大都市建设，构建更加完备的政策制度体系。杭州将持续推进“主干性”“小切口”“小快灵”立法，重点围绕促进新质生产力发展、共同富裕示范区城市范例建设、历史文化名城建设、生态文明建设、超大城市治理等，加强地方性法规规章的制定修改，规范性文件的配套制定，同时加强新兴领域的立法研究，建好用好基层立法联系点、代表联络站，更加充分发挥全过程人民民主作用，加快形成与世界一流社会主义现代化国际大都市建设相适应的政策制度体系。

　　二是围绕服务高质量发展，构建更加高效的法治实施体系。杭州将持续推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建设更高水平现代法治政府。迭代升级杭州营商环境改革清单，积极推行包容审慎执法监管，深化知识产权保护“一件事”集成式改革，建立企业全生命周期法治服务体系。深入践行公正权威司法理念，不断优化司法机构职能体系，健全司法权力运行机制，加强人权产权司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全面开展“九五”普法工作，加强国家工作人员、青少年、老年人、新就业形态劳动者等重点群体法治宣传教育。以高水平建设覆盖城乡的公共法律服务体系，进一步推动法律服务资源跨区域协同共享。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上打造矛盾纠纷多元化解工作闭环。加强涉外法治工作体系和能力建设，着力推进涉外执法、司法、法律服务协同发展，全力服务和保障高水平对外开放。

　　三是围绕规范权力运行，构建更加严密的法治监督体系。杭州将始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追责，推进法治监督工作规范化、程序化、制度化。深化党委法治议事协调机构与巡察机构的协作配合，建立健全法治督察与法律监督衔接机制，加快形成协同发力的法治监督格局。加强人大监督、执法监督、司法监督和社会监督，确保公权力在法治轨道上有序运行。

　　四是围绕建设更高水平法治杭州，构建更加有力的法治保障体系。杭州将持续加强立法、执法、司法、基层法律服务队伍等建设，加快发展专业领域法律人才队伍，建强用好涉外法治人才库，推动完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。同时，以数字赋能法治建设机构重组、机制重塑，积极打造数字法治新模式、新生态。不断完善法治建设社会参与机制，推动更多法治成果回应人民期待、解决实际问题，更好地为群众服务。

　　问：会上介绍中提到，接下来杭州将持续推进“主干性”“小切口”“小快灵”立法，请介绍一下杭州下一步将如何推进和做好新兴领域立法，赋能新质生产力发展？

　　市人大常委会副秘书长、法工委主任 徐剑锋：近年来，市人大常委会始终坚持党的全面领导。深入学习贯彻习法治思想，紧扣党中央决策部署和省、市委工作要求，特别是聚焦新兴领域制度供给，充分发挥地方立法探索性功能，加快推进新兴产业立法，以“法治引擎”驱动新质生产力发展。现在站在法治杭州建设20年的新起点，我们将紧扣“十五五”规划目标任务，围绕新兴领域立法，重点做好以下几方面工作：

　　一是充分发挥人大主导作用。新兴领域立法具有题目新、难度大、任务重的特点，必须发挥人大在确定立法选题、组织法规起草、重大问题协调等方面的主导作用。近年来，市人大常委会探索建立了由常委会领导牵头的立法工作领导小组机制，起草阶段提前介入，会同起草部门开展调研论证、征求意见等工作。我们正在推进的“两城一都”法规体系中的重要主干性立法——创新活力之城促进条例，就是由常委会主要领导牵头开展调研，组建常委会分管领导和市政府常务副市长“双组长制”立法专班，强化联动协调，解决立法难点，保障立法进度和质量。

　　二是深入践行全过程人民民主。不断健全民主立法的机制和平台，灵活运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式，广泛凝聚共识，确保法规“接地气”。比如，我们在制定促进具身智能机器人产业发展条例时，召开多轮专家论证会，多次走访产业链核心企业和科研院所，在常委会会议审议时专门邀请行业代表列席讨论。相关话题登上热搜，全网阅读量超过1.6亿，有效提升了产业的能见度。

　　三是持续加强前瞻研究。紧扣杭州“296X”先进制造业集群培育建设，加强对前沿技术、新兴领域的立法调研和课题研究，科学编制立法调研项目库和年度立法计划，严把立法质量关，区分轻重缓急，稳妥有序推进新兴领域立法，实现立法供给与未来产业发展同频同步、精准适配。

　　问：行政执法是法治政府建设的关键环节。请问杭州将如何提升行政执法质效，更好优化营商环境和服务社会经济高质量发展？

　　市综合行政执法局党组成员、二级巡视员 谢胜才：近年来，杭州市以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，围绕严格规范公正文明目标，坚持执法为民，全力打造法治环境最优、营商环境最佳、群众满意度最高的示范标杆。全市191个镇街全部挂牌成立综合行政执法队，实现“街道乡镇层面一支队伍管执法”。2025年，全市各行政执法部门开展涉企检查7.12万户次，同比减少56.41%，“综合查一次”实施率达82.69%。全市累计轻微违法行为不予处罚案件22824件，惠及市场主体13741个。2024年，在全国百城法治政府建设评估中，杭州市“行政执法”指标得分率排名全国第一。下一步，我们将紧扣质效提升和群众有感两个目标，重点抓好三方面工作。

　　一是聚焦提质增效，推动构建运转顺畅的行政执法新体系。持续优化行政执法体制，巩固执法队伍整合与力量下沉基层成果，进一步理顺市、区、镇街三级执法权责边界。迭代升级“1+3”执法事项目录体系，实现执法事项动态优化、精准赋权。推进数字化赋能执法，推行非现场智能监管，推动基层一支队伍管执法与社会治理深度融合，不断提升行政执法规范化、智能化、一体化水平。

　　二是聚焦创优环境，推动打造精准服务式助企执法检查新模式。持续做强检查计划统筹数字应用，严格落实“计划以外无检查”，从源头严控涉企检查频次。做深做实“综合查一次”联合执法，实现执法检查“进一次门、查多项事、一次到位”。建立涉企检查白名单制度，注重预防提醒和事前提示，最大限度减少对企业的频繁干扰，切实做到“管住风险、无事不扰、有呼必应”，提升企业获得感和满意度。

　　三是聚焦法治为民，推动营造以人民为中心的行政执法新生态。坚持执法与服务并重、处罚与教育结合，持续落实包容审慎监管执法，拓展“首次”“轻微”违法不予行政处罚事项清单，让执法更有温度。聚焦企业需求，深化“预约式”行政指导服务，优化柔性监管手段，推动涉企监管“明白人”培养机制，做到“监管不见面、服务不缺位”，让法治化营商环境更具吸引力、竞争力。

　　问：围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，接下来，杭州中院有哪些具体谋划和创新思路？

　　市法院党组副书记、常务副院长 张哲峰：“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是司法工作的出发点和落脚点。围绕这一要求，杭州中院在深入调研的基础上，制定了《关于加快建设一流现代化法院实施方案》，系统构建了“五个一”的高质量发展格局。这“五个一”的具体内容是：锚定“加快建设一流现代化法院”这一目标，牢牢把握“深入践行习法治思想”这一根本，紧扣“为大局服务、为人民司法”这一使命，抓牢“当事人‘一件事’集成改革”这一动力，扭住“队伍能力提升”这一基础，打造更多的“名案、名篇、名家、名庭、名院”。

　　一是牢牢把握“深入践行习法治思想”这一根本，以一流现代化审判理念引领前行方向，持续做深做实从政治上看、从法治上办。

　　二是紧扣“为大局服务、为人民司法”这一使命，以一流现代化审判体系发挥司法职能，全力推进“法护平安、法优营商、法助共富”三项工程，为高质量发展提供坚实法治支撑。

　　三是抓牢“当事人‘一件事’集成改革”这一动力，以一流现代化审判机制化解矛盾纠纷，实现案结事了。在前端做强预防化解，深度参与综治中心规范化建设，创新打造互联网纠纷综治中心，持续推动共享法庭融网入格和商事调解提质增效。在中端做实定分止争，树牢“如我在诉”意识，深化立审执破一体衔接机制，做实繁简分流、快慢分道，推进简案快审、繁案精审，开展服判息诉能力提升专项行动，推动矛盾纠纷一揽子、一次性、实质性化解，努力让办案最公正、效率最高、人民群众最满意成为杭州法院的鲜明标识。在后端做优权益维护，深度融入党委领导下的综合治理执行难大格局，推动完善纵向到底的市县乡村四级联动、横向到边的部门协同等协助执行机制，健全打击拒执工作机制，持续攻坚“切实解决执行难”。

　　四是扭住“队伍能力提升”这一基础，以一流现代化审判管理做实坚强保障，坚持以政治建设为统领，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，夯实人才之基。

　　问：杭州外向型经济集聚发展、跨境电商优势突出。请问杭州接下来在持续加强涉外法治工作体系和能力建设方面，有哪些举措？

　　市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长 徐前：2025年，杭州外贸进出口总值达9069.5亿元，同比增长6.1%，占全省外贸进出口总值的16.4%，在当前复杂的国际经贸环境下，充分彰显杭州外贸发展的可持续性、韧性与活力。近年来，杭州先后出台推进涉外法治工作和培养涉外法治人才两大实施方案，有力推动了全市涉外法治工作持续发展。

　　下一步，我们将紧扣建设高能级开放强市战略目标，加快推进涉外法治建设。具体从三个方面：

　　一是聚焦协同格局，着力健全统筹机制。在市委和市委全面依法治市委员会的领导下，完善涉外法治协调小组常态化运行机制，建立一体推进执法、司法、守法、法律服务和法治人才培养的工作体系。强化涉外法治协调小组成员单位尤其是商务、外事、出入境、知识产权、法律服务、商会协会等各方面的协同联动，整合法治服务资源，为企业群众提供更优质的涉外法治服务。还要加强国际法治对话交流，讲好杭州的法治故事。

　　二是聚焦护企出海，着力提升工作质效。建强杭州涉外法律服务中心，支持杭州国际仲裁院建设中国特色的国际一流仲裁机构，鼓励支持律师事务所、仲裁机构参与国际竞争。依托自由贸易试验区、跨境电商综试区等国家级平台资源，推动法务资源与会计、金融、保险等泛法务资源一站式供给。建立涉外企业法治风险防范和涉外贸易争端应急响应机制，完善外经贸风险预警和摩擦应对体系。围绕区域、国别和重点产业，编制发布企业出海风险提示、投资贸易法律服务的指南等。建立完善涉外纠纷多元化解机制，提高涉外商事纠纷调解、仲裁、诉讼的办理质效。

　　三是聚焦队伍建设，着力引育高端人才。我市已经建立涉外法治人才库、涉外律师人才库，目前有27名律师入选全国千名涉外律师人才名单、74人入选浙江省首批涉外法治人才库。我们将支持律师事务所聘请外籍律师或港澳台律师担任法律顾问，鼓励有条件的法律服务机构面向全国、全球招揽涉外专业人才团队。引进省内外知名专家组建涉外法治专家团。深入拓展青年法律英才培育项目等交流培训活动，持续开展涉外法治人才同堂培训，为涉外人才深耕涉外业务夯实能力基础。

　　问：检察机关作为法律监督机关，如何以更高质效法律监督助推更高水平法治杭州建设？

　　市检察院党组成员、副检察长 陈娟：近年来，市检察院以2435总体思路为统领，部署了“高质效办好每一个案件”攻坚突破年七大行动，年均办理全省检察机关近1/6的案件，有10件案件被评为最高检指导性案例，首创的侵害未成年人案件强制报告制度被未成年人保护法吸收，无障碍环境建设公益诉讼的办案实践，推动了无障碍环境建设法专设“检察公益诉讼”条款。在建设更高水平法治杭州这个新背景新要求下，我们将立足法律监督机关定位，持续深化高质效办案攻坚突破年行动。重点做到“三个跟进”。

　　一是跟进履职，让创新发展更能体现公平正义。紧扣争创全国人工智能创新发展第一城，实体化运行营商环境检察办公室，搭建惩治涉企犯罪、保障科技创新、监督规范办案、促进企业治理的四个数字办案组，推出“检护创新发展”10件履职实事，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。专项工作开展以来，已办理涉企刑事案件立撤案监督53件、涉案财物监督43件，助力科创企业诉前促赔挽损9000余万元。

　　二是跟进监督，让执法司法有力维护公平正义。市检察院作为全国首批大数据法律监督创新实践基地，试点推进智能化建设项目，率先走出了数智赋能法律监督模式变革的实践路径。我们将优化“杭州检察大脑”，搭建保障全国统一大市场等“一件事”监督集成场景，持续开展招投标、医疗保险等领域突出问题专项监督，以类案监督促进严格执法、公正司法，合力推进各方面工作法治化。

　　三是跟进服务，让人民群众真切感受公平正义。市检察院贯彻“民呼我为”理念，创新“全域检察e站”，搭建群众身边的检察院，访问量已超48万人次，检察e站入企授课机制，入选市政府为企业办实事项目。我们将推进“全域检察e站”全面升级，根据不同群体法治需求搭建9大子平台，开通“检护民生”专项行动诉求反映通道，以法治服务推动解决群众急难愁盼问题。

　　问：杭州已连续19年获评“中国最具幸福感城市”。请问，下一步公安机关围绕高水平法治杭州建设，在守护城市安宁，提升人民群众幸福感方面有什么具体举措？

　　市公安局党委副书记 王建平：法治杭州建设的20年，我们始终坚持把“平安”作为最基本的民生，把“法治”作为最鲜明的底色，以公安工作的辛苦指数换来城市的平安指数、人民的幸福指数。与“十四五”初相比，全市刑事警情、治安警情、刑事案件、治安案件均有大幅下降，群众安全感始终保持在98%以上，企业群众办事满意率达99.97%，成功助力我市首批获评“全国社会治安防控体系建设示范城市”“全国禁毒示范城市”。今年4月，在中国社科院组织的第四届“中国公安法治指数”评估中，我局再次从全国73家公安机关中脱颖而出，登上榜首，这也充分彰显了法治杭州建设的丰硕成果。

　　今年是“十五五”开局之年，我们将贯彻落实市委推进更高水平法治杭州建设决策部署，立足公安职能，守正创新，实干争先，为高水平法治杭州建设提供重要保障，贡献更多的公安力量。

　　一是严打突出犯罪，守护百姓安宁。我们将扎实推进电信网络诈骗等突出违法犯罪打防治理，不断优化预警劝阻、精准止付机制，最大限度保住群众的血汗钱。我们将依法打击涉及食品药品环境和传统盗抢骗等民生领域的违法犯罪，让群众吃得更放心、住得更安心、出门更舒心。我们将严厉打击各类侵企犯罪，依法保护企业合法权益，努力打造更加安全的营商环境。

　　二是强化基层治理，维护城市安定。我们将持续升级立体化、智能化治安防控体系，科学布防街面警力，整合群防群治力量，确保警灯常亮、平安常在。我们将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级“数智矛调”系统、完善“五联共调”机制，推动纠纷前置排查、就地化解。我们将持续完善涉未成年人违法犯罪防治体系，加强专门学校建设运行保障，筑牢青少年健康成长安全防护网。

　　三是规范执法权力，坚守公平正义。我们将坚持问题导向，持续整治接处警、受立案环节的执法问题，常态化开展刑事、行政案件清理，推动案件办理质效双提升。我们将依托市县所队三级执法办案管理中心，健全“全层级全警种、全警情全案件、全流程全要素”的执法监督管理体系，确保把每一起警情、每一起案件、每一项执法活动都纳入监督视野，保障执法司法权力的规范行使。

　　问：公共法律服务是维护群众合法权益、保障人民安居乐业的重要基础。请问杭州将如何提升公共法律服务质效，惠及更多人民群众和市场主体？

　　市司法局党委委员、副局长 林林：公共法律服务是政府发挥公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，也是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。近年来，杭州建立了市级的公共法律服务中心和13个区、县（市）公共法律服务中心，打造了217个乡镇（街道）和园区公共法律服务站，和3313个村（社区）公共法律服务点。“十四五”期间，全市累计办理公共法律服务业务有328.4万件，占全省总量的21.25%，服务满意度也达到98%以上。下一步，我们将重点抓好三方面工作。

　　一是在织密公共法律服务网络上下功夫。以“一圈三区四级”为核心，即：以“15分钟公共法律服务圈”建设为总框架，以持续推进钱江新城、运河、黄龙三务集聚区建设，健全完善市县乡村四级公共法律服务体系，不断织密覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务网络。推动法律服务资源跨区域协同共享，动态调整服务站点空间分布，坚持以需求为导向和资源利用效能最大化，确保实现法律服务资源精准适配。加强律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务人才队伍培养，增强服务供给能力。

　　二是在提升公共法律服务质效上下功夫。我们将推进公共法律服务站点的标准化、规范化建设，在确保群众获得公共法律服务便捷度的前提下，努力提升服务的体验感。推进实体平台、热线平台、网络平台融合发展，推动“浙里办”公共法律服务专区、“12348”法网等数字化工具深度嵌入各个服务场景，实现“线上找法”与“线下跑腿”相结合无缝衔接。鼓励公证机构在数字经济、跨境贸易等新兴领域先行先试、创新实践，持续推动司法鉴定行业规范化发展，不断提升行业权威和社会公信力。在全市推广应用“智慧法援”试点成果，进一步夯实法律援助在维护群众合法权益中的基础性、兜底性作用。

　　三是在加强重点群体服务供给上下功夫。我们将强化“部门协同+社会参与”机制，组建新业态法律援助服务联盟、拥军法律援助志愿队、在杭高校法律援助志愿服务联盟等服务团队，引导更多社会力量投入到公益性法律服务。聚焦新业态劳动者、农民工、老年人、未成年人等重点群体，在劳动合同订立、薪资纠纷化解、社保权益保障等方面提供优质的法律服务，精细化提升权益维护的质效。深度探索人工智能+公共法律服务，精准画像重点服务保障人群，全面优化服务场景，积极打造具有杭州特色的公共法律服务数智化生态。