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　　中國網5月28日訊5月27日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會，介紹推進全面依法治國有關情況。中央政法委副秘書長滕繼國表示，黨的二十屆四中全會、中央全面依法治國工作會議、“十五五”經濟和社會發展規劃綱要、法治中國建設規劃，對推進全面依法治國作出了進一步部署，明確了今後五年法治中國建設的路線圖、任務書和時間表。

　　“我們將全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，努力建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、更高水準的社會主義法治國家，開創法治中國建設新局面。”滕繼國説。

　　滕繼國指出，良法是善治的前提。要加強重點領域、新興領域、涉外領域的立法，健全人民群眾訴求強烈、實踐急需事項的立法快速響應機制。健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機制，提高立法的系統性、整體性、協同性、時效性，建設更加科學完備、統一權威的法律規範體系。

　　談及今年全國人大常委會的年度立法工作，全國人大常委會法工委副主任黃薇介紹，在內容上，安排繼續審議的法律案15件、初次審議的法律案19件，還有一些預備審議的法律項目。其中，生態環境法典、國家發展規劃法、民族團結進步促進法三部法律已經在今年3月由十四屆全國人大四次會議順利審議通過。同時，圍繞加快構建高水準的社會主義市場經濟體制，制定耕地保護和品質提升法、國有資産法，修改企業破産法、商標法、註冊會計師法、企業國有資産法、招標投標法、政府採購法、價格法、農業法、稅收徵收管理法。

　　加快金融領域立法，制定金融法、金融穩定法，修改銀行業監督管理法、中國人民銀行法，同時注重對金融領域其他立法修法研究論證工作。加快保障和改善民生制度建設，制定社會救助法、醫療保障法、托育服務法、國家消防救援人員法、産業工人隊伍建設法，修改教師法、道路交通安全法、城市房地産管理法。保障和促進社會公平正義，制定檢察公益訴訟法，修改監獄法和刑事訴訟法。完善生態環境保護法律制度，繼生態環境法典出臺之後，還要制定南極活動與環境保護法，修改水法、可再生能源法。加快涉外法治建設，制定反跨境腐敗法、華僑權益保護法，同時注重在相關法律中進一步完善相關涉外規定。

　　黃薇表示，截至目前，十四屆全國人大常委會立法規劃順利推進。其中，任期內擬提請審議的第一類項目共79件，目前已經完成了58件，完成率為73.4%。其他立法項目也在有序推動。明年，全國人大常委會將適時啟動下一屆全國人大常委會立法規劃編制工作。

　　司法部副部長武增介紹，2026年，我們將制定全國統一大市場建設條例，以法規制度剛性破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點；加快推進人工智慧健康發展綜合性立法、低空經濟立法；制定實施供水、藥品、住房安全、醫療、道路運輸等方面的行政法規；加強涉外立法，修改海關法、對外勞務合作管理條例等法律法規，穩步擴大制度型開放，維護我國主權、安全、發展利益。

　　滕繼國指出，法律的生命力在於實施。要加大關係群眾切身利益的重點領域執法力度，健全掃黑除惡常態化機制，有力震懾犯罪、保護人民。加強行政執法規範化建設，推進行政裁量權基準明晰、統一，完善行政處罰與刑事處罰雙向銜接制度，全面推進嚴格規範公正文明執法。

　　公安部副部長楊維林介紹，近年來，全國公安機關全面推進嚴格規範公正文明執法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都感受到公平正義。其中，推動制定修訂反電信網路詐騙法、治安管理處罰法等法律23件、行政法規19件，積極回應打擊治理電信網路詐騙、未成年人違法犯罪、高空拋物、噪音擾民等社會公眾普遍關注的突出問題。“當前，我們正在全力推進道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法、人民警察法等立法項目，不斷健全完善公安法律制度規範，推動各項執法活動在法治軌道上規範運作。”楊維林説。

　　黨的二十屆四中全會和“十五五”規劃綱要均強調，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。最高人民檢察院副檢察長、二級大檢察官苗生明表示，一方面，檢察機關堅決打擊敵對勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法從嚴懲治危害國家安全犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。依法嚴懲嚴重暴力犯罪、涉槍涉爆、涉黑涉惡、危害生産安全、電信網路詐騙等人民群眾反映強烈的犯罪。特別是對個人極端等重大惡性犯罪依法快捕快訴、從重從嚴懲治，更加有力震懾犯罪、安定人心。

　　另一方面，對情節較輕的犯罪依法從寬，促進治罪與治理相統一。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策必須推動犯罪標本兼治、系統施治，促進減少社會對抗、增進社會和諧。持續落實辦理醉駕、掩飾隱瞞犯罪所得、幫助資訊網路犯罪活動刑事案件相關的司法解釋和指導意見，依法嚴格區分罪與非罪、違法與犯罪的界限，並對情節較輕的犯罪依法從寬處理，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　“寬不是法外開恩，嚴也不是法外加重。目前，最高檢正在會同有關部門研究起草有關指導文件，推動完善不同類型案件從寬和從嚴的具體執法司法標準，切實增強政策落實的協調性、統一性、實效性。”苗生明説。

　　法治是最好的營商環境。楊維林介紹，2025年以來，公安部組織全國公安機關開展了規範涉企執法專項行動，共查糾涉企執法問題5.7萬個，累計解除查封財物價值13.8億元，返還扣押資金22.2億元，依法變更或解除凍結賬戶19.9萬個，釋放資金89.8億元。下一步，公安部將進一步健全長效機制，持續查糾突出問題，不斷提升涉企執法規範化水準，不斷提高涉企案件辦理質效，不斷推出優化便民利企措施，有力促進經濟社會高品質發展。

　　“十五五”規劃綱要提出要堅持高品質發展。在優化營商環境、涉企糾紛化解等方面，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級官劉貴祥表示，人民法院堅決貫徹總體國家安全觀，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲處危害國家安全和公共安全、破壞社會主義市場經濟秩序等犯罪行為。

　　統籌履行刑事民事行政等審判職能，防範化解金融、房地産等重點領域風險。與18家有關中央和國家機關、全國性行業協會建立完善多元糾紛解決機制，深度融入綜治中心規範化建設，推動矛盾糾紛源頭化解、實質化解。高效審理涉追索勞動報酬、消費者權益、住房物業、教育醫療等案件，對涉民生案件“優先立案、優先審理、優先執行”。依法嚴懲惡意欠薪行為。完善新就業形態勞動爭議案件裁判規則，促進構建和諧穩定的勞動關係。

　　持續營造法治化營商環境，貫徹落實民營經濟促進法，依法平等保護各類經營主體合法權益。著力解決利用刑事、行政手段干預經濟糾紛，特別是解決趨利性和違規異地司法等問題，健全常態化防範糾正冤錯案件機制。加快出臺公司法司法解釋，注重運用公司法律制度，依法平衡公司股東、債權人等各方面的利益關係。加大執行力度，對失信者精準實施信用懲戒，暢通信用修復機制。鞏固拓展我國涉外審判公正高效優勢，著力打造智慧財産權、國際商事爭端解決優選地。

　　強化司法與金融監管協同治理，依法支援合法合規融資創新模式，打擊金融違法犯罪。深入研究虛擬貨幣、跨境金融等新型案件裁判規則，儘快制定涉內幕交易、操縱市場的民事賠償司法解釋，保障資本市場穩健運作，切實維護中小投資者合法權益。加強破産審判工作，實現僵屍企業“退得出、破得快”，危困企業“治得早、救得活”，促推市場資源優化配置、有效盤活。

　　中國發佈最高檢：依法查處司法工作人員利用職權實施徇私枉法、刑訊逼供等犯罪

　　中國發佈最高法：研究制定涉人工智慧、數據産權司法保護的規範性文件

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